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（行业时评）煤炭清洁利用要拓新路

陕西煤业化工集团董事长、党委书记 华炜

去年5月以来，我国持续出现大范围雾霾天气，大气环境引发的关注日益升温。如何保障高效清洁利用煤炭，构建资源节约、环境友好两型社会，是应该深刻思考的问题。

众所周知，我国能源的基本特点是贫油、少气、富煤，煤炭在能源消费结构中长期占主导地位。而煤炭资源开发利用，也带来了严峻的生态环境破坏和污染物排放等问题，对可持续发展构成了严重的威胁。有研究表明，煤炭燃烧是大气污染物的重要来源。

国务院发布的《大气污染防治行动计划》明确提出，加快能源结构调整，增加清洁能源供应，控制煤炭消费总量。这一政策，倒逼煤炭公司拓展煤炭高效清洁利用途径。

从煤炭能源使用的角度来看，解决目前的环境污染问题，可从以下几方面入手：通过国家在在资金、税收等方面的支持，加大中小型工业燃煤锅炉改造力度，推广使用高效环保煤粉及水煤浆锅炉技术；加强煤炭清洁高效开发利用技术研究和示范工程建设，研究提出国家清洁煤技术推广目录，建立国家煤炭清洁利用专项基金，提高煤炭清洁高效利用水平；加强对工业环保设施的监管与指导，加大对钢铁、有色金属冶炼、建材、化工、轻工等行业工业窑炉的环保设施技术改造力度，继续做好燃煤电厂的脱硫、脱硝和除尘等工作。

尤为重要的是，要研究制定煤炭由燃料向原料转化的国家战略。这不仅是实现节能环保的需要，也是延长煤炭产业链、提高产物附加值的必然选择。

要促进煤炭由燃料向原料转化，就要坚持顶层设计，由国家有关部门牵头，组织开展煤炭由燃料向原料转化发展战略研究，发挥我国煤炭资源优势，生产煤基能源化工产物，部分替代石油天然气，从国家能源安全的战略层面，有效缓解我国石油天然气对外依存度不断增长的压力，提高我国能源安全供应保障能力。

应建立部际协调机制，协调解决相关重大问题。在产业政策、规划布局、技术研发、市场准入、投资管理、节能环保等多方面，协调解决发展中出现的重大问题，推动相关工作落到实处；加大对煤炭转化技术、装备研发支持力度。将煤炭转化重大科学研究和关键技术攻关纳入国家科技重大支撑计划，鼓励大型公司建立煤炭转化产学研一体化的科技创新体系，支持有能力的公司和科研单位建立国家煤炭转化技术中心，推进先进技术产业化进程，提高煤炭转化技术装备国产化水平；进一步推进煤炭转化示范工程建设。

在总结煤炭直接液化、间接液化、煤制烯烃、煤制气等示范工程建设成果的基础上，我国应稳步推进煤炭向原料转化产业化发展，扩大煤制油、煤制烯烃、煤制乙二醇、煤制芳烃等示范试点范围，完善工艺技术和装备，探索产业化发展方向和模式，在技术成熟、经济可行的前提下，加快推进煤炭向原料转化。